Euskal Herri kontinentalak paper garrantzitsua izan zuen karlistaden garapenean; bereziki, karlisten babeslekua eta logistika-basea izan zen, horiek altxamenduak antolatzen zituztenean. Horrenbestez, Baiona espainiar liberalen espioitza-gune bihurtu zen; izan ere, armak eta hornidurak karlisten eremura kontrabandoan pasatzea saihestu nahi zuten, bai eta atzerrian zeuden buruzagi karlisten konspirazioak ere.